Президент Володимир Зеленський публічно представив зміст узгодженого зі США мирного плану, який складається з 20 пунктів і має стати політичною основою припинення війни та повоєнного устрою України.
Про деталі документу глава держави розповів під час зустрічі з журналістами, підкресливши, що наразі це проект багатосторонньої угоди між Україною, США, європейськими партнерами та Росією.
За словами Зеленського, сам план не існує окремо. Він містить посилання на низку допоміжних документів, які разом формують архітектуру безпеки, відновлення та економічного розвитку країни.
Це, зокрема, тристороння угода про гарантії безпеки між Україною, США та Європою, двосторонні гарантії безпеки з боку США, а також окрема дорожня карта процвітання України до 2040 року, підготовлена спільно з американською стороною.
Ключові моменти безпеки та політики
Мирний план закладає основні принципи повоєнного порядку та механізми стримування нової агресії.
- підтвердження суверенітету і територіальної цілісності України;
- беззаперечна угода про ненапад між Україною та Росією з міжнародним моніторинговим механізмом на лінії зіткнення;
- надання Україні надійних гарантій безпеки;
- визначення чисельності Збройних Сил України в мирний час на рівні 800 тис. військовослужбовців;
- гарантії безпеки з боку США, НАТО та Європи відповідно до статті 5 з чіткими умовами їх застосування або скасування;
- закріплення Росією у власному законодавстві політики ненападу щодо України та Європи;
- Без’ядерний статус України.
Президент уточнив, що спочатку мова йшла про компенсацію США за гарантії безпеки, але цей пункт виключили. При цьому не виключається можливість укладення двосторонніх угод з безпеки з окремими країнами коаліції.
ЄС, економіка та відновлення
Окремий блок документу присвячено євроінтеграції та економічному майбутньому України.
- Вступ України до Європейського Союзу у чітко визначений термін із короткотерміновим привілейованим доступом до ринку ЄС;
- розгляд членства в ЄС як складової гарантій безпеки;
- створення сильного глобального пакету розвитку, включаючи інвестиційний фонд, відновлення інфраструктури, розвиток газового сектору та видобутку природних ресурсів;
- формування кількох фондів реконструкції з спільною метою залучення до 800 мільярдів доларів США;
- прискорення укладення угоди про вільну торгівлю між Україною та США після підписання мирної угоди.
Зеленський зазначив, що американська позиція передбачає паралельне обговорення угод про вільну торгівлю як з Україною, так і з Росією.
Запорізька АЕС і демілітаризація
Одним із найбільш дискусійних питань залишається майбутнє Запорізької АЕС.
За словами президента, поки що компромісу не знайдено. США пропонують модель спільного управління Україною, США і Росією з рівномірним розподілом дивідендів і американським управлінням.
Натомість українська сторона наполягає на форматі 50 на 50 між Україною та США, за якого половина виробленої електроенергії гарантовано належатиме Україні, а іншу половину розподілятиме американська сторона на свій розсуд.
Водночас ЗАЕС, Енергодар і Каховська ГЕС мають бути повністю демілітаризовані.
Територіальне питання і референдум
Зеленський назвав найскладніший момент щодо територій.
Обговорюється варіант, згідно з яким лінія розведення військ у Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях на момент підписання угоди де-факто визнається лінією зіткнення. Водночас Росія має вивести війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей.
Президент пояснив, що Росія вимагає виходу України з Донецької області, а США пропонують компроміс у вигляді вільної економічної зони. Якщо згоди не буде, сценарій можуть винести на референдум.
“Американці хочуть референдуму, але на голосування має виноситися весь документ, а не окреме питання. Для цього потрібне реальне припинення вогню мінімум на 60 днів”, – підкреслив Зеленський.
Гуманітарні питання, вибори та контроль за їх проведенням
Після визначення територіальних домовленостей сторони зобов’язуються не змінювати їх силою.
- створення гуманітарного комітету для вирішення відкритих питань;
- обмін військовополоненими за формулою «всіх на всіх»;
- повернення цивільних заручників, у тому числі дітей і політичних в’язнів;
- гарантії свободи судноплавства на Дніпрі та Чорному морі, демілітаризація Кінбурнської коси;
- проведення виборів в Україні якнайшвидше після підписання угоди.
Мирова угода матиме юридичну силу. За його виконанням стежитиме Рада миру під головуванням Дональда Трампа, а за порушення вводитимуться санкції.
Повне припинення вогню має набути чинності одразу після схвалення документу всіма сторонами. Остаточно гарантії безпеки почнуть діяти лише після ратифікації угоди парламентом та/або схвалення на всеукраїнському референдумі.
Зеленський також зазначив, що заслухав звіт української переговорної групи після її повернення зі США та підтвердив, що Вашингтон залишається відданим досягненню мирної угоди.
